2007年，全市质监工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，围绕市委、市政府“推进跨江发展、建设五个中心”的战略部署，巩固既有成果，提高工作层面，拓展发展空间，深化组织落实，不断强化监管能力、发展能力、创新能力和保障能力。以名牌战略为重点，积极深化质量振兴战略、启动标准化战略，全力打造“两个安全”监管体系，全面履行各项职能，为南京又好又快发展作出新贡献。
一、围绕以质取胜战略，深化名牌和技术标准工作
名牌战略是质量兴市工作的重要支撑，也是服务创新型城市建设的重要抓手。在全市已经形成争创名牌的良好氛围的条件下，今年要乘势而上，力争实现名牌争创水平的全面提升。一是确定发展目标，以总量接近副省级城市第一方阵为努力方向，争取07年创中国名牌产品8个左右，创国家免检产品15个左右。二是强化组织申报和培育工作，通过中国名牌、国家免检产品的培育和组织申报，促进相关行业整体水平的提升，充分发挥名牌和免检产品的带动效应。三是加大名牌宣传力度，营造更浓厚的名牌发展氛围，借助市政府落实奖励政策的时机，形成一轮名牌争创的新高潮。四是加强质量兴市推进力度，将其作为建设创新型城市的重要举措予以落实。
全面启动标准化战略，制定出台全市标准化战略的实施意见，进一步融入创新型城市建设。一是推动标准的社会化，申报国家和谐社区、和谐村镇标准化科研项目，争取在南京设立全国和谐社区标准化专家委员会及全国和谐社区标准试点示范区，以标准化指导促进和谐社区、和谐村镇的创建。二是围绕主导产业，立足重点领域、重点项目，鼓励和扶持高新产业、龙头骨干企业进行参与国际、国内标准化科研活动，以标准化推动科技创新和产业升级。三是强化标准对企业发展的促进作用，充分发挥国家标准馆南京分馆的信息优势，为企业提供更加全面的标准服务。四是加强标准化示范点的建设。树立一批农业标准化示范点，完成服务标准化示范点建设20个，使标准的价值得以更大地发挥。
二、围绕确保“两个安全”，强化安全监管体系建设
全面推行“两个安全”一线监管的体系化建设。一是优化管理机制，在摸清家底的基础上，全面推行精细化管理，大力推行电子监管网络，强化信息化监管手段运用，提高监管效率；健全专、兼职监管队伍，完善监管网络，提高监管有效性；全面实行监管单位、企业法人和巡查人员三大责任制，实行专人负责，严格责任追究。二是加大培训力度，强化对区县一线安全监管人员的岗位培训，提升全市系统保障“两个安全”的能力。三是建立覆盖全市的突发事件应急处理体系，强化应急处理能力，做到事件处理、整改措施和消除影响三个快速反应。四是开展争创“全国特种设备、食品生产最安全城市”活动，落实国家局、省局关于电子安全监管网建设的要求，把安全监管要求落实到工作体系中，夯实基础，确保南京“两个安全”。
三、围绕打假扶优，加大行政执法工作力度，规范市场经济秩序
要充分发挥市政府打假办公室的牵头组织作用，进一步突出对假冒伪劣的打击力度，继续在整顿和规范市场经济秩序中发挥主力军的作用。一是抓好大案要案的查处，集中力量查处一批有较大社会影响力的案件，确保辖区内不出现国家明令禁止的落后产业、生产工艺制假窝点。二是筹建打假指挥中心，利用信息化手段，提升行政执法的针对性和有效性。三是进一步落实《关于进一步加强和规范南京市质量技术监督系统行政执法工作的意见》及实施细则，充分发挥行政执法服务地方经济发展、促进管理水平提升的作用。按照严格管理、严格训练的要求，加大对执法队伍的管理、考核和提高业务能力的培训，引入技术手段，改进执法装备，使行政执法向快速、高效、准确的方向推进。
四、围绕服务主导产业发展和技术基础保障，优化技术机构发展水平
按照国内一流、省内领先的目标要求，全面加强技术机构建设，抢占技术制高点。重点抓好四项工作：一是明确发展方向，根据南京经济发展和企业产品检测的实际需要，紧紧围绕主导产业，科学配置、发展技术检验项目，提高服务产业发展的能力。二是加大检测能力建设，积极申报、建设国家和省级检测中心以及实验室认可，鼓励和支持技术机构加强与国际组织和知名权威检测机构的交流合作，争取机构资质和检测结果的国际互认。三是加大与科研院所的技术合作范围，利用社会资源加快自我发展速度。四是加大基础设施建设，形成覆盖全市、向开发区延伸的检验检测基地新格局。五是加大科技人才培养力度，将其列入全市的人才培养计划，鼓励争创学科带头人和科研成果，市局将专门设立1000万的技术发展基金和50万的科技成果奖，对与主导产业结合度高、市场前景好的项目进行重点扶持，对取得突出科研成果的个人予以奖励。
五、围绕全市能耗降低的年度目标，发挥能源计量作用
围绕全市能耗降低4%的年度目标，强化能源计量监管，促进节约型社会建设，使其成为2007年计量监管工作的一大亮点。完成对30家年能耗5000吨标准煤以上单位的调查和技术分析、形成全市重点工业企业能源计量状况报告。加大宣传培训力度，加强技术服务，帮助企业开展能源审计和节能技术改造。同时，继续加强以民生计量为重点的计量监管工作，开展计量诚信单位评选活动。
六、围绕促进事业发展，加强自身建设，全面提升管理水平
一是要加强领导班子思想作风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步抓好领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，加强中心组学习，召开思想作风研讨会，贯彻民主集中制，进一步完善议事规则。强化党风廉政建设，认真落实领导干部廉洁自律规定，严格执行“四大纪律八项要求”和重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案。二是要强化干部队伍正规化建设，进一步改革干部任用制度，完善选拔机制，更广泛地开展系统干部竞争上岗和双向选择；优化干部队伍结构，加大年轻干部的培养力度，建立后备干部库；加强对全市系统工作人员的教育培训工作，采取措施鼓励干部学习，积极开展岗位培训，实行持证上岗，全面提升队伍人员素质，建设正规化的质监队伍。大力倡导“合作、廉洁、严谨、和谐、创新”的质监文化建设，激发干部职工的内在动力，增强队伍的凝聚力和战斗力。三是要加强行风建设，将2007年确定为行风建设深化年，巩固行评成果，加快服务型质监的建设。开展示范窗口评比活动，强化服务窗口和服务品牌的建设，切实转变作风，面向基层,向一线延伸服务。同时，要进一步抓好老干部工作，关心干部群众生活。 |
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