根据国务院的统一部署，我市产品质量和食品安全专项整治行动将在8月下旬至12月底全面展开，通过集中整治，把全市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。作为整治工作的重要环节，对关系人民群众身体健康、人身财产安全和影响经济社会发展的重点产品，增加抽查频次、扩大抽查覆盖面，切实提高产品质量监督抽查的有效性，将为有针对性地开展整治工作、确保取得实效提供有力的保障。2007年1至8月，国家、省、市按照互不重复的原则，共对我市生产领域的食品、建材、轻工、农资、纺织鞋类、化工、机电等11大类的1790家企业生产的2054批次产品安排质量监督抽查，平均抽样合格率为90.26%，全市总体质量水平有所提高。现将具体情况予以通报。
一、产品质量监督抽查总体状况
1至8月产品质量三级监督抽查的2054批次产品中，国家质检总局共对我市94家企业生产的108批次的产品进行了监督抽查，平均抽样合格率为89.81%，南京地产品比全国平均合格率高出8.91个百分点；江苏省质量技术监督局共对我市937家企业生产的991批次产品进行了监督抽查，产品抽样合格率为90.82%，南京地产品比全省平均合格率高出1.31个百分点。市质量技术监督局共对全市759家企业的955批次产品进行了监督抽查，产品抽样合格率为89.32%。按行业分类监督抽查情况见表1。 表1：国家、省、市三级抽查产品质量状况 序 | 行业分类 | 抽查企业数 | 抽查批次 | 抽样合格率（%） | 1 | 农用产品 | 78 | 90 | 93.33 | 2 | 加工食品和饮料 | 663 | 782 | 88.11 | 3 | 家用电器 | 14 | 14 | 100 | 4 | 轻工产品 | 420 | 522 | 90.04 | 5 | 纺织、鞋类产品 | 78 | 84 | 67.86 | 6 | 化工产品 | 125 | 131 | 96.18 | 7 | 建材产品 | 145 | 150 | 96.67 | 8 | 机电产品 | 240 | 250 | 93.60 | 9 | 冶金产品、金属制品 | 9 | 13 | 100 | 10 | 能源产品 | 5 | 5 | 100 | 11 | 其它 | 13 | 13 | 100 | 合 计 | 1790 | 2054 | 90.26 |
二、食品质量状况
国家、省、市三级共抽查了663家企业34种782批次食品，平均抽样合格率88．11%。作为日常监管的重点行业，食品抽查的批次数同比增加39.15%，达到782批次。主要食品质量监督抽查情况见表2： 表2：主要食品质量监督抽查情况 序 | 产品分类 | 抽查批次 | 抽样合格率（%） | 1 | 茶叶 | 42 | 90．47 | 2 | 炒货 | 16 | 100 | 3 | 纯净水 | 63 | 73．2 | 4 | 蛋制品 | 32 | 100 | 5 | 预包装豆制品 | 58 | 87．93 | 6 | 蜂产品 | 36 | 91．67 | 7 | 干货 | 45 | 82．2 | 8 | 糕点 | 67 | 92．54 | 9 | 果冻 | 11 | 100 | 10 | 冷冻饮品 | 10 | 70 | 11 | 蜜饯 | 13 | 76.9 | 12 | 肉制品 | 99 | 94．9 | 13 | 食用植物油 | 11 | 81．82 | 14 | 水产加工品 | 27 | 100 | 15 | 糖果 | 14 | 85．71 | 16 | 饮料 | 47 | 89．36 | 17 | 冷冻饮品 | 10 | 70 |
16种食品抽样合格率为100%：方便面、果冻、啤酒、膨化食品、乳制品、水产加工品、挂面、蛋制品、速冻面米制品、糖、味精、小麦粉、黄酒、炒货、鸡精调味料、酱腌菜。
抽样合格率在90%以上的有：茶叶、蜂产品、预包装糕点、肉制品。
抽样合格率在80%以上的有：预包装豆制品、酱油、食用植物油、糖果、饮料。
桶装饮用水、冷冻饮品、蜜饯抽样合格率较低。
三、合格率较低的产品质量分析
食品： 桶装饮用水 抽样合格率为73.2%，存在的主要质量问题是：微生物指标超标，如菌落总数、酵母菌和霉菌超标，个别产品菌落总数甚至超标360倍；电导率超标；游离氯超标。
冷冻饮品 抽样合格率为70%，存在的主要质量问题是：超限量使用食品添加剂；也未按国家强制性规定在食品标签上标注。
蜜饯 抽样合格率为76.9%，超范围或超限量使用食品添加剂现象仍然存在。
服装：女式大衣 国家监督抽查我市3批产品均不合格，省级抽查合格率仅为70%，存在的主要质量问题是：色牢度超标；纤维成分含量标实不符；个别产品面料检出禁用的可分解芳香胺染料。
裙装 抽样合格率仅为63.64%，存在的主要质量问题是：PH值、色牢度超标；未按国家强制性标准标注安全类别。
眼镜：共抽364批眼镜产品，抽样合格率为88.46%。存在的主要质量问题是：配装眼镜柱镜轴位偏差、光学中心水平互差、光学中心水平距离偏差、屈光度偏差、光学中心高度指标不符合国家强制性标准。
电线电缆：共抽25批电线电缆，抽样合格率为80%。存在的主要质量问题是：导体电阻、绝缘抗张强度低于国家强制性标准要求；安全标志不规范。
木家具：共抽40批木家具，质量问题较为严重，主要质量问题为甲醛释放量超标，甲醛释放量超标产品占不合格产品总数的65.38%，最严重的1批产品超过国家强制性标准限量近9倍。
四、监管措施
市质监局将全面落实“全国产品质量和食品安全专项整治行动”要求，进一步加强产品质量和食品安全监管工作。
1、突出“四个重点”，开展“四项抽查”
突出“四个重点”：一是突出重点区域，将区域性、行业性质量问题作为重点，有针对性的开展区域性专项抽查；二是突出重点企业，将质量管理水平差、产品质量状况不稳定的企业作为重点监管对象；三是突出重点产品，牢牢抓住涉及人身健康和安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者关心的热点产品；四是突出重点项目，突出检验安全、卫生、节能、环保及影响产品主要使用性能的强制性标准要求项目。
开展“四项抽查”：一是开展日常监督抽查。根据国家重点产品监管目录要求，按季度安排日常监督抽查企业和产品。二是开展时令性监督抽查。在农事时节、节日时令期间，有针对性地开展时令性监督抽查。及时反映时节、时令产品的主要质量状况，公告质量信息，引导消费。三是开展预警性监督抽查。对消费投诉集中、可能造成某行业性某区域性的安全隐患性产品；对检测机构反馈的一线质量检验信息及时安排加严监督抽查，控制可能产生的质量安全事故，维护人民群众健康安全，保障社会和谐稳定。四是开展跟踪性监督抽查。对多次监督抽查存在严重质量问题的企业，行业、区域，及时组织跟踪性监督抽查，达到“抽查一类产品，整顿一批企业，规范一个行业，净化一方市场“的目标，促进全市质量水平的整体提高。
目前，针对抽查中发现的主要问题，我局已开展了纺织服装行业跟踪性监督抽查和建材行业专项预警性监督抽查。
2、建立质量红黑榜，公布监督抽查结果
根据产品质量和食品安全监督抽查结果，向社会公布质量红黑榜，有效保护群众的知情权和监督权，强化“地方政府负总责、监管部门履行监管责任、企业是第一责任人”的三方责任意识，形成全社会共同关心产品质量的良好氛围。
3、实施严重不合格产品召回制度
对凡是涉及人身健康和安全产品监督抽查不合格的，启动应急预案。要求企业召回已出厂销售的问题产品；并由企业所在地质量技术监督部门监督召回、销毁。
对拒不召回的，严格执行公开曝光、行政处罚、强制召回、跟踪检查等后处理措施，实施区域性“点对点”高频次跟踪监管。 |
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